各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：

　　《2016年东阳市企业科技创新发展工作实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　东阳市人民政府办公室

　　2016年5月24日

　　2016年东阳市企业科技创新发展工作实施方案

　　2016年是贯彻落实“十三五”规划的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。做好今年科技创新工作的总体要求是：围绕省委省政府实施创新驱动战略和我市建设“强市名城”战略目标，按照《浙江省党政领导科技进步目标责任制考核》45项指标评价体系，浙江省“八倍增两提高”科技专项服务行动计划（2013-2017）和国家高新技术企业、省科技型中小企业“双倍增”行动计划（2016-2020），金华市“十倍增，两提高”工作任务，对照我市科技创新工作存在的全社会氛围不浓、R＆D占GDP比重小、科技创新平台和服务平台建设滞后、高企和科技型中小企业偏少“四大短板”，坚持问题导向、需求导向、绩效导向，创新工作理念、工作思路和工作举措，补足补长短板，为东阳赶超发展提供强有力的科技支撑。

　　一、工作目标任务

　　全市R＆D经费支出14亿元；高新技术产业产值290亿元；新认定国家高新技术企业22家，金华高新技术企业17家；省级科技型中小企业19家；科技型中小微企业80家；新增授权发明专利185件，每万人发明专利拥有量7.64件；新建重大创新平台1个，新增双创服务平台1家；新建科技大市场，实现技术市场交易额7000万元；开展产学研协同创新，签订科技合作协议11项；培育或引进科技服务中介机构8家；新认定金华市级以上研发中心10家；东阳市级以上创新型企业9家。重点任务是抓好2016年科技创新六个方面、十项具体工作。（具体见附件）

　　二、工作举措

　　（一）加强科技宣传，营造有利于自主创新的良好氛围。大力宣传国家有关企业研究开发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、推广使用科技创新券、政府优先采购创新产品和市委、市政府今年修订出台的《关于进一步提升科技创新能力的若干意见》等相关科技项目奖助扶持政策，宣传企业自主创新的先进典型。举办两期创新驱动发展战略研讨班。实施促进企业研发投入奖励政策，引导企业增加科研投入。深化科技金融改革，积极落实专利权质押贷款业务的推广应用；探索推动与金融机构合作成立科技支行或科技金融服务部门，为科技型中小企业提供专业化的科技金融服务。设立科技创新专项引导基金，综合运用财政投入、风险投资、银行信贷等多种方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，加大对科技型中小企业的支持力度。

　　（二）加快科技创新平台建设，培育扩大科技型企业规模。创新科技平台建设引导机制和帮扶政策，重点培育一批具有自主知识产权、研发能力强、主业突出，在区域和行业（产业）中具有示范作用的高新技术企业、创新型企业和科技型中小企业，组建一批企业研发中心和企业研究院，年内争取创建1家重点省级企业研究院。加强行业龙头创新平台建设，争取建立红木家具行业“国家知识产权快速维权援助中心”和横店腾讯“泛娱乐众创空间”。理顺科技孵化中心管理体制，整合各类创新平台资源，统筹推进科技孵化中心、小微园、“两创”园建设，完善服务体系，加速成果转化。按照省委省政府关于“十三五”期间省级工业园区全面建立科技孵化器的要求，开展调研，做好建设前期相关工作。

　　（三）推进科技成果产业化，提升企业核心竞争力。鼓励有条件的企业通过联营、投资、参股等多种方式积极与高校科研院所、上下游企业、行业协会等合作，共建研发平台和技术创新战略联盟，建立产业关键共性技术创新平台，合作开展核心技术、共性技术、关键技术研发和攻关，提升企业自主创新和协同创新能力。采取“走出去、请进来”方式，大力开展科技合作专场对接活动，根据企业需求，分行业带领企业负责人走访高校院所或邀请高校院所专家到东阳考察企业，引才引智引项目，尽最大努力为我市企业解决技术难题、引进科技成果和科技人才做好牵线搭桥工作。建设科技大市场，搭建科技成果信息发布和交易平台。培育或引进一批高校科研院所技术转移服务机构，加速科研成果的转化和产业化。

　　（四）完善知识产权管理体系，提高企业综合管理能力。全力抓好国家传统知识知识产权保护示范市和省知识产权工作示范市建设工作，大力培育知识产权优势企业，积极推行企业知识产权管理国家标准，提升企业创造、运用、保护知识产权能力和水平。稳步提升专利的拥有量和质量。加大专利执法和维权工作力度，进一步优化知识产权保护环境。加强与金融机构的沟通协调，加快推行专利权质押贷款和专利保险业务，力求抓实抓好。